“宣亮兄，坐下说话，明天我要回台北了，今晚咱们好好聊聊。”王浩占着人主人家房子，还在那儿说的很亲热。于子明赶紧对面椅子上坐下，帮自己大老板装上烟递过来。王浩拿起来抽了两口，觉得脑子放松很多“走前，你说说你这有啥难事情。”还真有，于县令最近抓人口抓得很紧，去年桃源新生婴儿九千多，这事得到民政司通报表扬，他现在就告诉王浩，今年桃源壮男比壮女多六千多人，这数字比例不算大，可绝对值不算小，这样对社会环境不好而且影响人口滋生。
实际上镇守府早就注意这问题了，现在人口最大来源是买疍户，这个还好都是按家庭买来的，但是从澳门按奴隶买的还有从南洋各港口迁回来的基本都是男丁，台北问题更大，单身汉大概有两万多。“这个事情只能慢慢解决，一方面咱找到合适地方买女人回来婚配，另一方面只能把人口总数搞的更大，这样年纪小的女子配上去也能解决一部分。”已经在会安、东京等地买了，不过今年福州花钱太多，要是再大批买土女有点吃不消。
于县令有个为难事已经上报好几次，府里一直没有答复，那就是建庙。桃源是最早安定下来的，今年好多乡、村、商人包括议事会都在申请修庙。没办法啦，保证生存了大伙就开始注意精神文明建设。这也就是台湾特殊，政府拿军法管了好几年，现在政府又直管到村子里，大凡换个地方早就起来一大批庙了。
作为无神论者王浩很讨厌宗教，既不创造价值还要消耗社会财富，一直拖到现在怕是也拖不住了，于是他问道“民人都想建什么庙啊？”
那可多了去了，于子明掏出一张纸给领导看，有孔庙、关帝、城隍、妈祖、观音、文殊、土地还有各行业祖师庙，还有天方寺，合起来总有三十来种。这么多庙得消耗多少土地，养多少神棍，要多少雇工种地奉养他们？王浩觉得这些民人简直不理解领导好心，结果于子明告诉他“大人，有些人家宁可自己不盖房子，也要捐银子建庙，压着不让建，民人颇有怨言。”
那就建吧，好心真没好报。王浩说道“其他地方还没这么紧迫，这个事情镇守府还没想好，你这里先试试，我给你几个原则。”首先不能重复建，像桃源港非要建天后宫那就建，但是绝不能一个渔村建一个，每个港口最多建一个而且绝不能占用耕地，批到越偏僻地方越好；第二绝不能建私庙，再有钱的人也不行，那是对资源的绝对浪费；第三能合并的必须合并，一个县城建一个城隍庙，那就把什么土地、关帝什么的都合过来，最多建几个偏殿嘛；第四庙产不能超过三百亩，必须纳税！
王浩特意叮嘱“历代庙田不纳税，北魏年间庙田占了天下田亩半数，官府拿什么养官养兵，逼到最后只能灭佛，这事必须提前防范。”镇守府除了军功没有任何免税制度。就是军功也是按照军功分算出亩数再叠加时间，哪怕叠成数十数百年都不怕，绝没有世代免税的说法。历代的教训，只要有什么身份是终身免税的，无数的人就会钻这个空子。这个以后还要立法保障，说不定将来就有糊涂人给毁了。
最后一个就是天主、天方、拜火这些外来宗教决不能建庙，天主教推广开将来容易被夷人控制，要是天方推广了以后是要灭族亡国的，这些教要不要武力清除他现在没想清楚，但是推广那绝对不行。像天方教，本来台湾没几个信的，现在刚从占城国带回来一些人就要建庙，非常可怕。
于子明点头应了，虽说领导设计的这么严，至少也能给民人个交代，尤其是议事会，虽然对他没有考核权但是有弹劾的权利，其他地方都没有建县，县级议事会还没成立，别人体会不到他的压力，至于府一级的议事会那更遥远，现在这个镇守府体制可还是军管体制。说完自己的难点，于县令知道王浩要给他指示，他很恭敬的站起来拱手致礼“大人，下官早几年还是街上写字卖画的，承蒙您不弃管这二十万民众，有什么做得不到的地方请您吩咐。”别管自己对错，先态度端正，何况老于自己觉得自己做的还是挺认真的，相当的努力。
王浩也没批评他，旧文人里还能独当一面的现在台湾也没几个，这些将来还需要培养到更广大的舞台上，能多成长一个都是好的，他也站起来拉住于子明的手“宣亮兄你坐下，我并没有什么指示，我只是有些思量和你说说。”他把于县令按在椅子上看着他“想来这几年你也读了不少书，可知道我们现在这个体制和历朝历代体制有何不同吗？”
最初设计民政时候，王浩其实是照搬的他那一世的体制，路走着走着，他自己也多少有些心得。“历代为官，尤其州县官，其实就是管两件事情，纳税和诉讼，其他都是小节。”诉讼是一个很耽误精力的事情，如果审讯错误还要承担责任，而纳税，古代官员又不下乡，为了收税方面不落后影响考评，就只能对自己治下的官僚、地主甚至小吏妥协。所以千百年来，在华夏为官都讲究个无为而治。反正一任三年忍忍就过去了，地方纳税正常，民众安靖就可以了。王浩一边说着一边看着于子明，貌似这位仁兄还挺认真，好像听在耳朵里。
“宣亮兄，你再想想你的考核，诉讼和你有何干系？纳税又占了多少？我们这个体制，田税管在乡里，那是乡长的活，商税管在税务科长手上，你用操心吗？”引入ki是台湾政府新制度，也就是每个官员接口的上级单位，是要给他下明确的考核指标，而且各项目要分出权重，这个指标和权重还会根据阶段调整，这是现代企业管理的方式。
“在我看来，下到管一乡一县，其实和管一国没多大区别，你现在桃源一县丁口怕是已经超过琉球一国。你且听听我的理解，我们要的不是当民人父母的官，不是让民人自由的种田打鱼无为而治，而是要和掌柜的经营商货一样，管这一乡一县之土。”王浩把手按在于子明的肩上，听到王浩把自己比琉球国王，这位县令有点害怕。
王浩继续说道“你现在下面那么多僚属，其实如果清静无为，你可以什么都不做，但是要想更进一步，记住两个词——前瞻和统筹。我给你举几个例子吧。”
去年年底的时候，桃源县汇报上来，县里已经有十九万人口，按照桃源的田亩计算，最多养不过三十几万人，现在山田开发还少，所以于县令觉得暂时饱和了。但王浩不这么认为，他已经看过每一个乡，他告诉于县令，小美溪上游有个将近二十里长的峡谷，那里拦一个水坝，又可以造出四万多亩水田，这地方建设司和县里林水科都是算过的，于子明也知道这数字。
“那为什么不去开垦呢，因为你觉得自己没有奴工和水泥，你在等建设司统一安排对吧。”
没错，于县令很认真的开始点头，他就是这么觉得的。王浩笑着看着这位县令“建设司没有富裕奴工，你县里二十万人，壮丁超过九万，不能组织起来农闲劳作吗？工商司那里水泥去年年底已经在外贸单子上出现了，说明工商司已经认为产量足够，难道不该你把这两个条件统筹在一起考虑吗？”召集民壮干活要管民壮伙食，多少还要给些津贴，这需要一部分启动资金“你县里如果资金不足，你可以把没开垦的土地拿几千亩出来预售，现在桃源富裕资金很多，小美溪沿岸肥沃有目共睹，只要你肯拿出来，有的是人愿意接招。人，财，物你都可以筹划的到，那为什么不做呢。”
于子明真的开始认真想，过来好一会儿他说道“可是大人，那条峡谷通到山里，是土番出山的通道，不是很安全。”这又是中国人的传统思路，王浩又笑了“你两百多个村子，如果处处提防，你募集士兵村村驻防那得花多少钱。你县里现在有三百多警察，一百五守备队，三四百民兵骨干队，桃源到现在卖了一万多只枪，这能组织多少人马，你为什么不进山剿匪呢。”
甚至都不用组织剿匪，只要发布个赏格，拿回来一个土番人头给几块钱，一定会有退伍士兵，想赚钱的农人，有打猎经验的枪手把这事当做打猎来看待。美国人西部大开发的时候就这么干的，拿一个印第安人头皮回来，政府给几块钱美元，结果几十年上百万印第安人被弄死了，比政府组织大军大规模讨伐便宜不要太多。
两个人趴在桌子上算数，王浩手里就有新台的进展，那里最多跑出来千把人，还是往南往东两个方向跑。一个人头就算花五块钱买，花个几千最多万把块土人就没了，难道还等着政府调集两三个营过来进山剿匪吗，三个营战兵，每月津贴就要小五千块钱。
治政还可以这么干的啊，于子明仰着头在那想了又想“大人，还真是，这当县官和当掌柜的确实没什么两样。”
这个县官智商还行，有点开窍了。王浩继续说道“我再给你举个例子，你县里统计出来，建设司允许开垦的山坡地是十三万多亩，对吧？”这数字是民政建设双考核的数据，于县令当然最清楚不过。
“是的大人，建设司卡的很死，坡度再大的山坡他们就不允许了。”那是肯定的，这是王浩和许三多为了水土保持，长期发展一定坚持的，王浩笑着说“对呀，你昨天和我抱怨，外贸司把福建采购的茶苗都划给台北，你去年新茶田只开垦了三千多亩，这些坡地现在都闲着。”
台湾现在就这么三块地，加上新台也就四块，几个民政官大家都是要比一比的，于子明每次见到上官都要嘀咕嘀咕这个事情，他听到王浩说起，马上眼睛红了“大人为我做主，我们桃源人力这么多，底子又好，去年只靠自己的茶苗确实只造了三千三百亩新田。”
都分台北本就是王浩的主意，他怎么会不知道，桃源已经有九千余亩茶园，台北才刚开始启动，当然要就着台北。王浩说道“去年开始外贸司开始大规模进口棉花，出口棉布是免关税的。你这个级别肯定看得到通报，那就是告诉大家将来棉布是咱们发展主流，基隆能种一千多亩马蓝，你为什么不能种呢，那东西是草本，种子撒下去当年就有收成的。”
于子明不敢哭了，去年他还嘲笑基隆土地不肥种不了茶，可就没想过民政不让在山上种杂粮，但是可以种经济作物啊。
“宣亮啊，这个就叫前瞻。产业有上游和下游，织布的上游是棉花、染料和棉纱。织布的下游是衣服。”王浩在桌子上给他画了一张图“你现在桃源有近万张织机，你想过没这些织机要是变成三四万张，你几万的民妇在家就可以创造财富。几万张织机织的布需要多少染料，需要多少棉花，难道不是该你这里统筹吗？你的山坡就可以产染料，溪旁可以建染坊，农户家里就可以做织机，各乡各村可以裁衣服。你县里人力这么丰富，这些不知道要创造多少财富，能养活多少民人，怎么还会觉得二十万人饱和了呢？”这话说的于县令无地自容，自己的大人说的真是好有道理。
“其实还可以继续推、继续想，颜料有赤橙黄绿青蓝紫，马蓝只是蓝色，能不能再找些别的作物，试试能不能再多一些特产，这些可不光工商司可以试验，县里一样也可以。农户织的布质量不好，卖不出高价，是不是可以专门培养一些手巧的女工，专门开一些作坊织高档布，织造越高档的布料越需要空气潮湿，这样才能织的平顺细密。咱们台湾北部这几个县，底子比苏州、无锡那里还好，为什么不能试试？”
王浩都说累了，拿起茶杯喝了两口继续开口“做什么衣服也可以思考，台北港那边往来做海贸的船只至少几百艘，派几个人到商馆到处问问，别的国家都喜欢什么颜色，什么款式，咱们就指导民人按照人家喜欢的作，这都是生意。”
王总经理自己也越说越兴奋“我再给你指一条明路，咱们靠山吃着山，靠海更得吃海。年底水兵搞创业搞得多少热闹，一群水兵自己就搞了二十几个商社，那些商社纳税可都是给台北的，和你县里没一点关系。一大半水兵都是你桃源县的人，为什么县里不把退伍水兵组织起来自己搞几个商社公司，做海贸的利润可真不是别的生意可比，一条船跑一趟没准就一两万圆的利润，想把县里财政搞起来，一条大船没准比开一万亩地来的还多。你觉得呢？”
于子明额头满是大汗“大人，下官知道错了，请您再给我三年时间，我一定把桃源变成桃源仙境一样。”
没白花自己这么多口水啊，王浩端起茶杯猛灌了一大口“宣亮，现在你还觉得桃源只能养活二十万人口吗？老兄要多想多试，别怕犯错。什么时候你把这桃源养到五十万人口，人人还都吃饱穿暖，安居乐业，到时候你肯定能管一个全台湾这么大的地方了。”
实际上镇守府早就注意这问题了，现在人口最大来源是买疍户，这个还好都是按家庭买来的，但是从澳门按奴隶买的还有从南洋各港口迁回来的基本都是男丁，台北问题更大，单身汉大概有两万多。“这个事情只能慢慢解决，一方面咱找到合适地方买女人回来婚配，另一方面只能把人口总数搞的更大，这样年纪小的女子配上去也能解决一部分。”已经在会安、东京等地买了，不过今年福州花钱太多，要是再大批买土女有点吃不消。
于县令有个为难事已经上报好几次，府里一直没有答复，那就是建庙。桃源是最早安定下来的，今年好多乡、村、商人包括议事会都在申请修庙。没办法啦，保证生存了大伙就开始注意精神文明建设。这也就是台湾特殊，政府拿军法管了好几年，现在政府又直管到村子里，大凡换个地方早就起来一大批庙了。
作为无神论者王浩很讨厌宗教，既不创造价值还要消耗社会财富，一直拖到现在怕是也拖不住了，于是他问道“民人都想建什么庙啊？”
那可多了去了，于子明掏出一张纸给领导看，有孔庙、关帝、城隍、妈祖、观音、文殊、土地还有各行业祖师庙，还有天方寺，合起来总有三十来种。这么多庙得消耗多少土地，养多少神棍，要多少雇工种地奉养他们？王浩觉得这些民人简直不理解领导好心，结果于子明告诉他“大人，有些人家宁可自己不盖房子，也要捐银子建庙，压着不让建，民人颇有怨言。”
那就建吧，好心真没好报。王浩说道“其他地方还没这么紧迫，这个事情镇守府还没想好，你这里先试试，我给你几个原则。”首先不能重复建，像桃源港非要建天后宫那就建，但是绝不能一个渔村建一个，每个港口最多建一个而且绝不能占用耕地，批到越偏僻地方越好；第二绝不能建私庙，再有钱的人也不行，那是对资源的绝对浪费；第三能合并的必须合并，一个县城建一个城隍庙，那就把什么土地、关帝什么的都合过来，最多建几个偏殿嘛；第四庙产不能超过三百亩，必须纳税！
王浩特意叮嘱“历代庙田不纳税，北魏年间庙田占了天下田亩半数，官府拿什么养官养兵，逼到最后只能灭佛，这事必须提前防范。”镇守府除了军功没有任何免税制度。就是军功也是按照军功分算出亩数再叠加时间，哪怕叠成数十数百年都不怕，绝没有世代免税的说法。历代的教训，只要有什么身份是终身免税的，无数的人就会钻这个空子。这个以后还要立法保障，说不定将来就有糊涂人给毁了。
最后一个就是天主、天方、拜火这些外来宗教决不能建庙，天主教推广开将来容易被夷人控制，要是天方推广了以后是要灭族亡国的，这些教要不要武力清除他现在没想清楚，但是推广那绝对不行。像天方教，本来台湾没几个信的，现在刚从占城国带回来一些人就要建庙，非常可怕。
于子明点头应了，虽说领导设计的这么严，至少也能给民人个交代，尤其是议事会，虽然对他没有考核权但是有弹劾的权利，其他地方都没有建县，县级议事会还没成立，别人体会不到他的压力，至于府一级的议事会那更遥远，现在这个镇守府体制可还是军管体制。说完自己的难点，于县令知道王浩要给他指示，他很恭敬的站起来拱手致礼“大人，下官早几年还是街上写字卖画的，承蒙您不弃管这二十万民众，有什么做得不到的地方请您吩咐。”别管自己对错，先态度端正，何况老于自己觉得自己做的还是挺认真的，相当的努力。
王浩也没批评他，旧文人里还能独当一面的现在台湾也没几个，这些将来还需要培养到更广大的舞台上，能多成长一个都是好的，他也站起来拉住于子明的手“宣亮兄你坐下，我并没有什么指示，我只是有些思量和你说说。”他把于县令按在椅子上看着他“想来这几年你也读了不少书，可知道我们现在这个体制和历朝历代体制有何不同吗？”
最初设计民政时候，王浩其实是照搬的他那一世的体制，路走着走着，他自己也多少有些心得。“历代为官，尤其州县官，其实就是管两件事情，纳税和诉讼，其他都是小节。”诉讼是一个很耽误精力的事情，如果审讯错误还要承担责任，而纳税，古代官员又不下乡，为了收税方面不落后影响考评，就只能对自己治下的官僚、地主甚至小吏妥协。所以千百年来，在华夏为官都讲究个无为而治。反正一任三年忍忍就过去了，地方纳税正常，民众安靖就可以了。王浩一边说着一边看着于子明，貌似这位仁兄还挺认真，好像听在耳朵里。
“宣亮兄，你再想想你的考核，诉讼和你有何干系？纳税又占了多少？我们这个体制，田税管在乡里，那是乡长的活，商税管在税务科长手上，你用操心吗？”引入ki是台湾政府新制度，也就是每个官员接口的上级单位，是要给他下明确的考核指标，而且各项目要分出权重，这个指标和权重还会根据阶段调整，这是现代企业管理的方式。
“在我看来，下到管一乡一县，其实和管一国没多大区别，你现在桃源一县丁口怕是已经超过琉球一国。你且听听我的理解，我们要的不是当民人父母的官，不是让民人自由的种田打鱼无为而治，而是要和掌柜的经营商货一样，管这一乡一县之土。”王浩把手按在于子明的肩上，听到王浩把自己比琉球国王，这位县令有点害怕。
王浩继续说道“你现在下面那么多僚属，其实如果清静无为，你可以什么都不做，但是要想更进一步，记住两个词——前瞻和统筹。我给你举几个例子吧。”
去年年底的时候，桃源县汇报上来，县里已经有十九万人口，按照桃源的田亩计算，最多养不过三十几万人，现在山田开发还少，所以于县令觉得暂时饱和了。但王浩不这么认为，他已经看过每一个乡，他告诉于县令，小美溪上游有个将近二十里长的峡谷，那里拦一个水坝，又可以造出四万多亩水田，这地方建设司和县里林水科都是算过的，于子明也知道这数字。
“那为什么不去开垦呢，因为你觉得自己没有奴工和水泥，你在等建设司统一安排对吧。”
没错，于县令很认真的开始点头，他就是这么觉得的。王浩笑着看着这位县令“建设司没有富裕奴工，你县里二十万人，壮丁超过九万，不能组织起来农闲劳作吗？工商司那里水泥去年年底已经在外贸单子上出现了，说明工商司已经认为产量足够，难道不该你把这两个条件统筹在一起考虑吗？”召集民壮干活要管民壮伙食，多少还要给些津贴，这需要一部分启动资金“你县里如果资金不足，你可以把没开垦的土地拿几千亩出来预售，现在桃源富裕资金很多，小美溪沿岸肥沃有目共睹，只要你肯拿出来，有的是人愿意接招。人，财，物你都可以筹划的到，那为什么不做呢。”
于子明真的开始认真想，过来好一会儿他说道“可是大人，那条峡谷通到山里，是土番出山的通道，不是很安全。”这又是中国人的传统思路，王浩又笑了“你两百多个村子，如果处处提防，你募集士兵村村驻防那得花多少钱。你县里现在有三百多警察，一百五守备队，三四百民兵骨干队，桃源到现在卖了一万多只枪，这能组织多少人马，你为什么不进山剿匪呢。”
甚至都不用组织剿匪，只要发布个赏格，拿回来一个土番人头给几块钱，一定会有退伍士兵，想赚钱的农人，有打猎经验的枪手把这事当做打猎来看待。美国人西部大开发的时候就这么干的，拿一个印第安人头皮回来，政府给几块钱美元，结果几十年上百万印第安人被弄死了，比政府组织大军大规模讨伐便宜不要太多。
两个人趴在桌子上算数，王浩手里就有新台的进展，那里最多跑出来千把人，还是往南往东两个方向跑。一个人头就算花五块钱买，花个几千最多万把块土人就没了，难道还等着政府调集两三个营过来进山剿匪吗，三个营战兵，每月津贴就要小五千块钱。
治政还可以这么干的啊，于子明仰着头在那想了又想“大人，还真是，这当县官和当掌柜的确实没什么两样。”
这个县官智商还行，有点开窍了。王浩继续说道“我再给你举个例子，你县里统计出来，建设司允许开垦的山坡地是十三万多亩，对吧？”这数字是民政建设双考核的数据，于县令当然最清楚不过。
“是的大人，建设司卡的很死，坡度再大的山坡他们就不允许了。”那是肯定的，这是王浩和许三多为了水土保持，长期发展一定坚持的，王浩笑着说“对呀，你昨天和我抱怨，外贸司把福建采购的茶苗都划给台北，你去年新茶田只开垦了三千多亩，这些坡地现在都闲着。”
台湾现在就这么三块地，加上新台也就四块，几个民政官大家都是要比一比的，于子明每次见到上官都要嘀咕嘀咕这个事情，他听到王浩说起，马上眼睛红了“大人为我做主，我们桃源人力这么多，底子又好，去年只靠自己的茶苗确实只造了三千三百亩新田。”
都分台北本就是王浩的主意，他怎么会不知道，桃源已经有九千余亩茶园，台北才刚开始启动，当然要就着台北。王浩说道“去年开始外贸司开始大规模进口棉花，出口棉布是免关税的。你这个级别肯定看得到通报，那就是告诉大家将来棉布是咱们发展主流，基隆能种一千多亩马蓝，你为什么不能种呢，那东西是草本，种子撒下去当年就有收成的。”
于子明不敢哭了，去年他还嘲笑基隆土地不肥种不了茶，可就没想过民政不让在山上种杂粮，但是可以种经济作物啊。
“宣亮啊，这个就叫前瞻。产业有上游和下游，织布的上游是棉花、染料和棉纱。织布的下游是衣服。”王浩在桌子上给他画了一张图“你现在桃源有近万张织机，你想过没这些织机要是变成三四万张，你几万的民妇在家就可以创造财富。几万张织机织的布需要多少染料，需要多少棉花，难道不是该你这里统筹吗？你的山坡就可以产染料，溪旁可以建染坊，农户家里就可以做织机，各乡各村可以裁衣服。你县里人力这么丰富，这些不知道要创造多少财富，能养活多少民人，怎么还会觉得二十万人饱和了呢？”这话说的于县令无地自容，自己的大人说的真是好有道理。
“其实还可以继续推、继续想，颜料有赤橙黄绿青蓝紫，马蓝只是蓝色，能不能再找些别的作物，试试能不能再多一些特产，这些可不光工商司可以试验，县里一样也可以。农户织的布质量不好，卖不出高价，是不是可以专门培养一些手巧的女工，专门开一些作坊织高档布，织造越高档的布料越需要空气潮湿，这样才能织的平顺细密。咱们台湾北部这几个县，底子比苏州、无锡那里还好，为什么不能试试？”
王浩都说累了，拿起茶杯喝了两口继续开口“做什么衣服也可以思考，台北港那边往来做海贸的船只至少几百艘，派几个人到商馆到处问问，别的国家都喜欢什么颜色，什么款式，咱们就指导民人按照人家喜欢的作，这都是生意。”
王总经理自己也越说越兴奋“我再给你指一条明路，咱们靠山吃着山，靠海更得吃海。年底水兵搞创业搞得多少热闹，一群水兵自己就搞了二十几个商社，那些商社纳税可都是给台北的，和你县里没一点关系。一大半水兵都是你桃源县的人，为什么县里不把退伍水兵组织起来自己搞几个商社公司，做海贸的利润可真不是别的生意可比，一条船跑一趟没准就一两万圆的利润，想把县里财政搞起来，一条大船没准比开一万亩地来的还多。你觉得呢？”
于子明额头满是大汗“大人，下官知道错了，请您再给我三年时间，我一定把桃源变成桃源仙境一样。”
没白花自己这么多口水啊，王浩端起茶杯猛灌了一大口“宣亮，现在你还觉得桃源只能养活二十万人口吗？老兄要多想多试，别怕犯错。什么时候你把这桃源养到五十万人口，人人还都吃饱穿暖，安居乐业，到时候你肯定能管一个全台湾这么大的地方了。”