“王大人，许大人，各位同仁，现在由我汇报民政的工作。”方毅之穿一件藏青色的中山装，笔直坐在椅子上，民政就汇报两个事就行，他继续说道
“今年咱们合并了台北全部番社，合并总人数9763口。另外分别从福、潮、广三地购买疍户，从澳门和东京（河内）购买引流两广汉人，从厦门引流闽人，从浙江掠四百口，从吕宋招工六百八十余口，从北大年招工两百余口。”
方先生顿了顿，抬头看看上手的大人继续说道“截止本月十号时，国人准国人共是123522口，这里面两千七百余口是今年在台湾出生的。”
“这数字准吗？包括战兵和水兵吗？”许三多今年内政建设搞的多，买人这事基本没掺和，人口一下多了一倍出头让他吓了一跳。
方毅之赶紧点头“许大人，已经包括了，咱们不分军户和民户，按王大人指令，以后也不用户计数，每户和每户差距大说不清楚。”见没人问话他又继续讲“桃源县人口七万九千三百余口，基隆八千五百口，台北三万六千口。下面是奴隶，今年基本以收购为主，主要从占城国、水真腊、文莱咕噜素丹等国购买，吕宋土人也有一些，总人数是16450口。我和各司司长已经对过，明年缺口比较大，咱们至少还缺一万到一万两千口。”
实际今年各种原因死了一千五百多奴隶，要不是后半年财政富裕拼命买，缺口还要更大，就这样也是到年底，才把糖岛那边承诺数补齐。从去年底不到六万口到今年十四万王浩相当满意，从今年进度看两广那边还有潜力，海南的海户也还没启动，至少三四年之内，只要财政能支持，人口数量还能指数上升，他点头示意方大人继续。
看看王浩的表情，方毅之知道大人满意，于是继续说道“明年看合适的时候需要战兵配合一下，除了咱们的缺口还有糖岛的缺口，这么大的量都拿钱买是在太亏。你们船长天天都在外面跑，看看有合适的岛子回来记得汇报，抓的人多，民政给你们提成。”
这次是扩大会议，战兵和水兵的上尉们都端坐在后排的凳子上旁听，这会儿隐隐传来一阵哄笑声。
方毅之轻轻敲了下桌子继续说道“下面说说田的事情，到明年一月这轮耕种，咱们一共能种水田十七万八千亩，旱田一万两千亩，茶田一千八百余亩，蔗田、黄麻、桑树等两千八百亩，合计是十九万五千六百亩。”粮食产量和现在粮食库存他没有汇报，这是关系台湾生死的数据，这会上人太多他不敢公布。
实际私下里王浩已经知道数了，明年六月收早稻，大米和麦子预计能收二十八万五千石，如果来年不加人口的话，这些够吃九个月，第一次扭亏为盈。台北盆地里有一部分是丘陵地，这些坡地或是种茶树或是米麦套种，平均亩产达不到桃源那个水平。方毅之这个报告里有两个数字没提，一个是糖岛今年开发了近八千亩甘蔗，因为是合资企业他没加进来；另一个是台北往西的土番区块，这块面积比台北盆地还大一些，明年没有人力可以开发，但是有军力控制起来收税，按照台湾对土番生产力的认知，番务司算着税收能有七千到一万石之间。
民政介绍完了，最后方毅之还喊了个口号“我们民政明年的计划是深挖桃源潜力，持续扩大台北，顺势提升基隆，明年争取水浇田扩大到三十万亩。”其实这几个规划方向是王浩不停诱导他才提炼出来，总算民政能自己总结出来，也挺让人欣慰，于是王浩带头鼓掌，方毅之乐呵呵的下台了。
接着是方司观汇报财政收入，这里边秘密更多，他只能含含糊糊说一堆数字“大人，各位同仁，截止到十二月十五日，咱们今年收入是贸易六十二万五千圆，被服场一万一千圆，制脑局三万九千圆，造币十二万五千圆，税收收入两万四千圆，黄金七十九万四千圆，其他收入九十点三万圆，合计二百五十二万七千四百余圆，合白银一百八十一万九千七百两有奇。”所谓其他收入指的是走私，造假钱和打劫，光这些见不得光的就占到三成五的收入。再仔细看看，正常国家最大头的税收只占到总收入不到一个点，这确实奇葩了些。
这里面卖黄金收入也有水分，确实往马德拉斯和巴达维亚卖了五万多两金子，其中三万多两是从倭国换回来的，财政司银库里还存着三万六千两筑好的金币，这是预备明年调到欧洲去的特殊经费。除了采买和留学开支外，几项特别开支也在这儿准备着。暂且不说收入比例多怪异，镇守府这一年挣的钱数相当恐怖，要知道到年中的时候，岛子上还没有十万人。康熙年间朝廷的平均年收入才三千万两，具体到康熙中叶，朝廷的所有货币税收加实务税收均摊到年，每年大约在两千五到两千八百万两之间，这可是全国九千多万人口贡献出来的，人均不到三钱银。
花钱这事儿还是没法公布，这一年大比例的钱用在买人和贿赂，另外还有广州、福州两地开钱庄做股金，这些没一个能详细说。再说钱庄的盈利也没计算到财政收入里。最后方司观只能简单的总结了一下“今年开支比较杂乱，就不一一汇报了。今年倒是有一项特别开支，就是把前年国人借款全部还清，连本带利是两万零四百九十圆，还债都是用银圆，没有使用军票。年度财政司现银余额八万六千九百五十三圆四角，汇报完毕。”
除了个别知情者，大家开始哗哗的猛鼓掌，反正听数字觉得好厉害的样子，在座的诸位三年前不是账房，就是汛兵、渔民或者农民，一年到头口袋里未必见得到一两银，忽然发现这小组织一年能挣一百八十万两，好多人实在没法想象这笔钱到底有多大。反正就觉得很大很大，而且似乎大家又确实很能花钱，一年花掉这么多钱，真是很败家。
第三个汇报的是侯志杰，胖掌柜的最近春风得意。因为他的努力工作，王浩已经和他谈过，马上会公布他副司转正司，另外基隆的铁矿、水泥和煤矿明年会合并进工商司。侯胖子坐在台上，制服领口好像都要撑开，这个民政制服他实在不太习惯，好像没以前的长袍穿着舒服，既然当官也只能忍着“尊敬的王大人，尊敬的许大人，各位同仁大家上午好，我司自成立以来，深受各位领导的支持和指导，也得到诸位同仁的大力协助，在此表示深深的感谢……”
王浩在台上正在点烟，听到这端话差点没被呛死，这可真是无师自通，这水平放到二十一世纪当官绝对没问题。恍惚中听到侯志杰在那说道“感谢钱司长的引荐，我司已经在糖岛引入一家暹罗客商，他们将在糖岛西部开发民用船只。此外造船场部分员工自主创业，他们和十几位海军将士合伙组成新公司，也将入驻糖岛东部。吸引外资，引入竞争是我司开展工商贸易的一贯宗旨。”这胖子说话官话连篇，做事确实可圈可点。两年来，造船场引入大量福建造船师傅，再加上聘来的东印度公司技师，原来桃源港老的那批，以鲁晓夫为首的造船工匠逐渐被边缘化，他们这批人属于台湾创业员工，但事实上，这些人也确实跟不上现在的造船技术，钱穆乡把这事儿和王浩反映以后，后者也没什么太好的办法。
倒是候胖子提出个思路，与其从外面招来商户，也未必和咱们一条心，不如自己培养些企业。正好糖岛这地方林木有的是，把低端造船交给他们试试呗呗。侯志杰帮忙牵头，找了几个今年发财的船长谈判，大家都是走海的当然乐意在船上投资，心里有底嘛。这事情就这么成了，这倒是给岛内创办工坊拓了条新思路。
这个总结会主要为了让大家思路开阔一下，除了了解自己那一摊事情，也要培养大伙试着站在更高的角度来观察，思考事务。总结会结束后，从十二月二十号起，各部门开始聚在一起讨论明年的工作规划。
二十八号，经过和当事人的预先沟通，镇守府发布了新的组织架构，军事上任命王浩为陆军总兵官，许三多为海兵总兵官。增设军法司，管理陆海两军军法、缴获分配，陈侃调任军法司司长，军衔中校。基隆营营官于国实调任动员司副司长，主管民兵培训，退役士兵安置，军衔少校。基隆营副营官陈新接任代营官，军衔上尉。独立炮兵哨升级为炮兵营，增加九斤炮炮哨一哨，营官少校桑托斯。桃源营代营官金岁升任少校营官。陆战营副营官张得功调任台湾堡守备营代营官，军衔上尉。这是个新营头，淡水河口东侧的西式棱堡从十二月开始修建，按规划要装备九斤炮十门，十八斤炮八门，二十四斤炮十二门共三十门火炮。虽然只有九斤炮已经定型，但这个营头是技术兵种，部队架子和训练要提前准备起来。这个营头满编五百人，是台湾第一只要塞守备部队。
新建独立骑兵哨，编制一百二十人，又是个新建技术兵种。去年从朝鲜换了两批蒙古马，其中军马两百多匹，杂马两百，最好的被挑出来送到马岛配种繁殖，剩余的把军中各炮哨和斥候棚的马都换成了蒙古马。原来用的琉球土马身高不过三尺三寸，比蒙古马的耐力、速度还差。明年还会继续买马，军里也在到处挑人凑这个骑兵哨，这个哨待遇特好，骑哨的军饷比普通战兵高三成。陆战营三哨哨官蔡则调任骑哨哨官，他的职务由琉球卫队队长赵松林接任。总的调整就是增加一司、一守备营、一炮哨、一骑哨，战兵小幅扩军八百人。
民政调整更大一些，设立科技司，司长王浩兼任，法里亚任副司长，司下设立翻译室和科技研究科，法里亚兼任科长。设建设司，司长许三多，对口县级林水科，同时直管大型建设，跨县工程。明年建设司重点工作是淡水河口台湾堡，基隆港口社寮堡两个城堡建设和台北盆地的道路、水利设施修建。桃源县主薄于子明升任桃源县令，基隆司被解散，各矿除金矿外划归工商司管理，民人人口数又太少，所以暂设基隆镇归民政司直管，第一任镇长（从七品）由原铁矿主事李信转任，民政司司长方毅之移驻台北，民政司主要任务是台北大开发。设立番务司，司长林文豪，对应县级番务科，来年主要对台北以西的番区进行管理（今桃园县）；同时设警务司，对应各县警务科，司长林文豪兼任。林达仁一下成了统管两司的大头目，番区开发还是来年重点项目。
金矿划归财政司，来年有个重点项目——金瓜石金矿，采金收入是镇守府钱袋子，以后从采金到造币都是方司观一人担着。此外明年桃源造船场会分拆两个船场，桃源场主造双桅纵帆船，基隆场主造巡航船，将来更大的军舰也是这儿造。造船从军械司划出去，海兵总兵许三多亲自兼任造船总监，统一规划管理台湾船力资源。
除新建番务、建设、警务三司以外，其他部门也有些小调整，侯志杰正式任命工商司司长、制炮总监科雷亚升任造炮场场长，享受司同知待遇。十四岁的刘浩天，来年起挂教育司主管衔，他协助李智建管理几个集训班，同时也跟夷人学习英语和法语，为明年的欧洲之行做准备。另外桃源马上要成立一个师范学校，专门培养新式小学教师，李智建亲自管，有个教育司主管金泽思协助他。
台湾经受过新式教育，愿意用新思维思考的文人还是太少，用熟的官员基本都要身兼数职。比刚开局时候好的是，一小批来自纳土纳和琉球的文人慢慢在民政部门成长起来，个别头脑转换快的，明年初会破格任命为乡长或主事级别的干部。反正人口基数还有经济基础都不牢靠，王浩许三多他们也不是很着急，短时间也看不到周边有什么威胁，与其急着走出去，不如尽量把基础扎的牢一些。
来年的计划还是民政优先，要把桃源县建成稳固的后方，台北县将建成新兴的轻工业基地，棋盘上的第二个眼。如果人力获取顺利的话，明年打算往西再走半步，许三多的老家就在另一世桃园县这儿，这块区域将来开发成什么样他心里最有数。许司长给这区块规划了一个大型水利灌溉系统，这东西预算太大差点把王浩吓死，议来议去还是决定工程要往后延一两年。这片大块的丘陵地，将是镇守府未来第二块粮食主产区，从农业上看重要性还要超过台北一点。也没准会超过基隆，先一步建县，名字都在规划里定好了，叫做新台北简称新台。
“今年咱们合并了台北全部番社，合并总人数9763口。另外分别从福、潮、广三地购买疍户，从澳门和东京（河内）购买引流两广汉人，从厦门引流闽人，从浙江掠四百口，从吕宋招工六百八十余口，从北大年招工两百余口。”
方先生顿了顿，抬头看看上手的大人继续说道“截止本月十号时，国人准国人共是123522口，这里面两千七百余口是今年在台湾出生的。”
“这数字准吗？包括战兵和水兵吗？”许三多今年内政建设搞的多，买人这事基本没掺和，人口一下多了一倍出头让他吓了一跳。
方毅之赶紧点头“许大人，已经包括了，咱们不分军户和民户，按王大人指令，以后也不用户计数，每户和每户差距大说不清楚。”见没人问话他又继续讲“桃源县人口七万九千三百余口，基隆八千五百口，台北三万六千口。下面是奴隶，今年基本以收购为主，主要从占城国、水真腊、文莱咕噜素丹等国购买，吕宋土人也有一些，总人数是16450口。我和各司司长已经对过，明年缺口比较大，咱们至少还缺一万到一万两千口。”
实际今年各种原因死了一千五百多奴隶，要不是后半年财政富裕拼命买，缺口还要更大，就这样也是到年底，才把糖岛那边承诺数补齐。从去年底不到六万口到今年十四万王浩相当满意，从今年进度看两广那边还有潜力，海南的海户也还没启动，至少三四年之内，只要财政能支持，人口数量还能指数上升，他点头示意方大人继续。
看看王浩的表情，方毅之知道大人满意，于是继续说道“明年看合适的时候需要战兵配合一下，除了咱们的缺口还有糖岛的缺口，这么大的量都拿钱买是在太亏。你们船长天天都在外面跑，看看有合适的岛子回来记得汇报，抓的人多，民政给你们提成。”
这次是扩大会议，战兵和水兵的上尉们都端坐在后排的凳子上旁听，这会儿隐隐传来一阵哄笑声。
方毅之轻轻敲了下桌子继续说道“下面说说田的事情，到明年一月这轮耕种，咱们一共能种水田十七万八千亩，旱田一万两千亩，茶田一千八百余亩，蔗田、黄麻、桑树等两千八百亩，合计是十九万五千六百亩。”粮食产量和现在粮食库存他没有汇报，这是关系台湾生死的数据，这会上人太多他不敢公布。
实际私下里王浩已经知道数了，明年六月收早稻，大米和麦子预计能收二十八万五千石，如果来年不加人口的话，这些够吃九个月，第一次扭亏为盈。台北盆地里有一部分是丘陵地，这些坡地或是种茶树或是米麦套种，平均亩产达不到桃源那个水平。方毅之这个报告里有两个数字没提，一个是糖岛今年开发了近八千亩甘蔗，因为是合资企业他没加进来；另一个是台北往西的土番区块，这块面积比台北盆地还大一些，明年没有人力可以开发，但是有军力控制起来收税，按照台湾对土番生产力的认知，番务司算着税收能有七千到一万石之间。
民政介绍完了，最后方毅之还喊了个口号“我们民政明年的计划是深挖桃源潜力，持续扩大台北，顺势提升基隆，明年争取水浇田扩大到三十万亩。”其实这几个规划方向是王浩不停诱导他才提炼出来，总算民政能自己总结出来，也挺让人欣慰，于是王浩带头鼓掌，方毅之乐呵呵的下台了。
接着是方司观汇报财政收入，这里边秘密更多，他只能含含糊糊说一堆数字“大人，各位同仁，截止到十二月十五日，咱们今年收入是贸易六十二万五千圆，被服场一万一千圆，制脑局三万九千圆，造币十二万五千圆，税收收入两万四千圆，黄金七十九万四千圆，其他收入九十点三万圆，合计二百五十二万七千四百余圆，合白银一百八十一万九千七百两有奇。”所谓其他收入指的是走私，造假钱和打劫，光这些见不得光的就占到三成五的收入。再仔细看看，正常国家最大头的税收只占到总收入不到一个点，这确实奇葩了些。
这里面卖黄金收入也有水分，确实往马德拉斯和巴达维亚卖了五万多两金子，其中三万多两是从倭国换回来的，财政司银库里还存着三万六千两筑好的金币，这是预备明年调到欧洲去的特殊经费。除了采买和留学开支外，几项特别开支也在这儿准备着。暂且不说收入比例多怪异，镇守府这一年挣的钱数相当恐怖，要知道到年中的时候，岛子上还没有十万人。康熙年间朝廷的平均年收入才三千万两，具体到康熙中叶，朝廷的所有货币税收加实务税收均摊到年，每年大约在两千五到两千八百万两之间，这可是全国九千多万人口贡献出来的，人均不到三钱银。
花钱这事儿还是没法公布，这一年大比例的钱用在买人和贿赂，另外还有广州、福州两地开钱庄做股金，这些没一个能详细说。再说钱庄的盈利也没计算到财政收入里。最后方司观只能简单的总结了一下“今年开支比较杂乱，就不一一汇报了。今年倒是有一项特别开支，就是把前年国人借款全部还清，连本带利是两万零四百九十圆，还债都是用银圆，没有使用军票。年度财政司现银余额八万六千九百五十三圆四角，汇报完毕。”
除了个别知情者，大家开始哗哗的猛鼓掌，反正听数字觉得好厉害的样子，在座的诸位三年前不是账房，就是汛兵、渔民或者农民，一年到头口袋里未必见得到一两银，忽然发现这小组织一年能挣一百八十万两，好多人实在没法想象这笔钱到底有多大。反正就觉得很大很大，而且似乎大家又确实很能花钱，一年花掉这么多钱，真是很败家。
第三个汇报的是侯志杰，胖掌柜的最近春风得意。因为他的努力工作，王浩已经和他谈过，马上会公布他副司转正司，另外基隆的铁矿、水泥和煤矿明年会合并进工商司。侯胖子坐在台上，制服领口好像都要撑开，这个民政制服他实在不太习惯，好像没以前的长袍穿着舒服，既然当官也只能忍着“尊敬的王大人，尊敬的许大人，各位同仁大家上午好，我司自成立以来，深受各位领导的支持和指导，也得到诸位同仁的大力协助，在此表示深深的感谢……”
王浩在台上正在点烟，听到这端话差点没被呛死，这可真是无师自通，这水平放到二十一世纪当官绝对没问题。恍惚中听到侯志杰在那说道“感谢钱司长的引荐，我司已经在糖岛引入一家暹罗客商，他们将在糖岛西部开发民用船只。此外造船场部分员工自主创业，他们和十几位海军将士合伙组成新公司，也将入驻糖岛东部。吸引外资，引入竞争是我司开展工商贸易的一贯宗旨。”这胖子说话官话连篇，做事确实可圈可点。两年来，造船场引入大量福建造船师傅，再加上聘来的东印度公司技师，原来桃源港老的那批，以鲁晓夫为首的造船工匠逐渐被边缘化，他们这批人属于台湾创业员工，但事实上，这些人也确实跟不上现在的造船技术，钱穆乡把这事儿和王浩反映以后，后者也没什么太好的办法。
倒是候胖子提出个思路，与其从外面招来商户，也未必和咱们一条心，不如自己培养些企业。正好糖岛这地方林木有的是，把低端造船交给他们试试呗呗。侯志杰帮忙牵头，找了几个今年发财的船长谈判，大家都是走海的当然乐意在船上投资，心里有底嘛。这事情就这么成了，这倒是给岛内创办工坊拓了条新思路。
这个总结会主要为了让大家思路开阔一下，除了了解自己那一摊事情，也要培养大伙试着站在更高的角度来观察，思考事务。总结会结束后，从十二月二十号起，各部门开始聚在一起讨论明年的工作规划。
二十八号，经过和当事人的预先沟通，镇守府发布了新的组织架构，军事上任命王浩为陆军总兵官，许三多为海兵总兵官。增设军法司，管理陆海两军军法、缴获分配，陈侃调任军法司司长，军衔中校。基隆营营官于国实调任动员司副司长，主管民兵培训，退役士兵安置，军衔少校。基隆营副营官陈新接任代营官，军衔上尉。独立炮兵哨升级为炮兵营，增加九斤炮炮哨一哨，营官少校桑托斯。桃源营代营官金岁升任少校营官。陆战营副营官张得功调任台湾堡守备营代营官，军衔上尉。这是个新营头，淡水河口东侧的西式棱堡从十二月开始修建，按规划要装备九斤炮十门，十八斤炮八门，二十四斤炮十二门共三十门火炮。虽然只有九斤炮已经定型，但这个营头是技术兵种，部队架子和训练要提前准备起来。这个营头满编五百人，是台湾第一只要塞守备部队。
新建独立骑兵哨，编制一百二十人，又是个新建技术兵种。去年从朝鲜换了两批蒙古马，其中军马两百多匹，杂马两百，最好的被挑出来送到马岛配种繁殖，剩余的把军中各炮哨和斥候棚的马都换成了蒙古马。原来用的琉球土马身高不过三尺三寸，比蒙古马的耐力、速度还差。明年还会继续买马，军里也在到处挑人凑这个骑兵哨，这个哨待遇特好，骑哨的军饷比普通战兵高三成。陆战营三哨哨官蔡则调任骑哨哨官，他的职务由琉球卫队队长赵松林接任。总的调整就是增加一司、一守备营、一炮哨、一骑哨，战兵小幅扩军八百人。
民政调整更大一些，设立科技司，司长王浩兼任，法里亚任副司长，司下设立翻译室和科技研究科，法里亚兼任科长。设建设司，司长许三多，对口县级林水科，同时直管大型建设，跨县工程。明年建设司重点工作是淡水河口台湾堡，基隆港口社寮堡两个城堡建设和台北盆地的道路、水利设施修建。桃源县主薄于子明升任桃源县令，基隆司被解散，各矿除金矿外划归工商司管理，民人人口数又太少，所以暂设基隆镇归民政司直管，第一任镇长（从七品）由原铁矿主事李信转任，民政司司长方毅之移驻台北，民政司主要任务是台北大开发。设立番务司，司长林文豪，对应县级番务科，来年主要对台北以西的番区进行管理（今桃园县）；同时设警务司，对应各县警务科，司长林文豪兼任。林达仁一下成了统管两司的大头目，番区开发还是来年重点项目。
金矿划归财政司，来年有个重点项目——金瓜石金矿，采金收入是镇守府钱袋子，以后从采金到造币都是方司观一人担着。此外明年桃源造船场会分拆两个船场，桃源场主造双桅纵帆船，基隆场主造巡航船，将来更大的军舰也是这儿造。造船从军械司划出去，海兵总兵许三多亲自兼任造船总监，统一规划管理台湾船力资源。
除新建番务、建设、警务三司以外，其他部门也有些小调整，侯志杰正式任命工商司司长、制炮总监科雷亚升任造炮场场长，享受司同知待遇。十四岁的刘浩天，来年起挂教育司主管衔，他协助李智建管理几个集训班，同时也跟夷人学习英语和法语，为明年的欧洲之行做准备。另外桃源马上要成立一个师范学校，专门培养新式小学教师，李智建亲自管，有个教育司主管金泽思协助他。
台湾经受过新式教育，愿意用新思维思考的文人还是太少，用熟的官员基本都要身兼数职。比刚开局时候好的是，一小批来自纳土纳和琉球的文人慢慢在民政部门成长起来，个别头脑转换快的，明年初会破格任命为乡长或主事级别的干部。反正人口基数还有经济基础都不牢靠，王浩许三多他们也不是很着急，短时间也看不到周边有什么威胁，与其急着走出去，不如尽量把基础扎的牢一些。
来年的计划还是民政优先，要把桃源县建成稳固的后方，台北县将建成新兴的轻工业基地，棋盘上的第二个眼。如果人力获取顺利的话，明年打算往西再走半步，许三多的老家就在另一世桃园县这儿，这块区域将来开发成什么样他心里最有数。许司长给这区块规划了一个大型水利灌溉系统，这东西预算太大差点把王浩吓死，议来议去还是决定工程要往后延一两年。这片大块的丘陵地，将是镇守府未来第二块粮食主产区，从农业上看重要性还要超过台北一点。也没准会超过基隆，先一步建县，名字都在规划里定好了，叫做新台北简称新台。